Специфика взаимодействия
субъектов (S) и объектов (О) управления социальной
сферойСтраница 5
Западные исследователи, изучающие взаимоотношения гражданина и государства, заметили, что чрезмерное упование на административную власть (а это можно заметить и в системе социальной защиты) порождает стремление порицать отдельные личности и считать их ответственными за систему . Рабочие полагают, замечает Г. Спенсер, что люди, стоящие выше их, все вообще и каждый в отдельности – дурные люди, тираны и эгоисты. Им никогда и в голову не приходит, что зло, от которого им приходится страдать, есть результат среднего уровня человеческого развития в данное время, что «несправедливость» правительства может существовать при помощи народа, соответственно несправедливого в своих чувствах и действиях». Автор убежден, что тот ошибается, кто допускает, «что мудрый и добрый правитель может быть избран народом, в котором нет ни доброты, ни ума». Подобной точки зрения придерживался и Платон, другие выдающиеся мыслители.
Знание особенностей взаимодействия субъектов и объектов управления в любой сфере человеческой жизнедеятельности важно при решении проблем совершенствования управления, повышения его результативности. В практике менеджмента в системе социальной защиты, возможно больше, чем в других сферах, утвердилось одностороннее понимание задачи улучшения управленческой деятельности: в большинстве случаев все сводится к предъявлению требований к субъекту управления, социальным работникам, органам Министерства труда и социальной защиты, объекты же практически не затрагиваются, не берут на себя части ответственности за те или другие недостатки. Между тем, очевидно, что совершенствование менеджмента социальной сферы в современных условиях предполагает одновременные параллельные качественные изменения и субъекта, и объекта, и способов их взаимодействия.
Региональные особенности
Проблеме региональных особенностей в исследовании миграции в России уделяется значительное внимание. Поэтому ограничимся динамикой масштабов и структуры миграции населения федеральных округов (см. таблицу 4).
Таблица 4. Миграция населени ...
Итоги переписи населения России
По Данным переписи на 2002 г – 145,2 млн.чел. Гор нас-е – 106,4 (увеличилось). Сельское - 38,8 (уменьшилось). Убыль нас-я - 1,8. Доля гор нас-я – 73,3%. Доля сельского нас-я - 26,7%. Сокращение ЧН происходило из-за естеств убыли. С 1992 г ...
Сфера здравоохранения
Трансформация советской экономической системы, переход на принципиально иные - рыночные - рельсы затронул не только производственную, но и непроизводственную сферу - здравоохранение, образование, науку, культуру. Созданная за предшествующ ...